公务接待，是指接待相关公务人员来本地、本单位出席会议、考察调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。公务接待应当坚持有利公务、务实节俭、严格标准的原则，依据中共中央办公厅、国务院办公厅《党政机关国内公务接待管理规定》（以下简称《公务接待规定》）第十条规定，违规接待主要包括以下三种情形：

一是超标准、超范围接待。接待事项包括住宿、交通保障、餐饮等事项。关于住宿标准，依据《公务接待规定》第九条规定：“接待住宿应当严格执行差旅、会议管理的有关规定，在定点饭店或者机关内部接待场所安排，执行协议价格。出差人员住宿费应当回本单位凭据报销，与会人员住宿费按会议费管理有关规定执行。住宿用房以标准间为主，接待省部级干部可以安排普通套间。接待单位不得超标准安排接待住房，不得额外配发洗漱用品。”超过上述标准安排、安排非接待对象住宿即违规。关于交通保障标准，依据《公务接待规定》第十一条规定：“国内公务接待的出行活动应当安排集中乘车，合理使用车型，严格控制随行车辆。接待单位应当严格按照有关规定使用警车，不得违反规定实行交通管控。确因安全需要安排警卫的，应当按照规定的警卫界限、警卫规格执行，合理安排警力，尽可能缩小警戒范围，不得清场闭馆。”超过上述标准即违规。关于工作餐标准，接待对象应当按照规定标准自行用餐。确因工作需要，接待单位可以安排工作餐一次，不允许多次宴请。工作餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。工作餐不得超过当地公务接待工作餐开支标准。超过上述的标准和规格，即构成“超标准”接待。公务接待中，严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。超过上述人数限制，或者安排与接待任务无关的其他人员参与陪餐，如有的邀请其他单位人员或者被接待人亲友、同学陪餐，就属于“超范围”。

二是借公务接待之机大吃大喝。指主观上为了享乐享受，一般远远超过接待的标准或范围消费高档食材和酒水。本质上属于假公济私行为，并不是一般意义上的超标准、超范围。建议从主观认识、消费的档次、吃喝的次数、报销方式等综合判断。

三是其他违反公务接待管理规定的行为。主要针对隐形变异的违规接待行为。如增加接待项目，以招商引资为名变相安排公务接待或超标准、超范围接待等。针对此类问题，《公务接待规定》第二十三条规定：“地方各级政府因招商引资等工作需要，接待除国家工作人员以外的其他因公来访人员，应当参照本规定实行单独管理，明确标准，控制经费总额，注重实际效益，加强审批管理，强化审计监督，杜绝奢侈浪费。严禁扩大接待范围、增加接待项目，严禁以招商引资为名变相安排公务接待。”在办理此类案件中，注意调取当地招商引资接待标准，并通过审核接待方案、与接待对象谈话等方式，核实是否存在实际接待行为。

需要指出的是，违规超标准、超范围接待行为如发生在2012年12月4日即中央八项规定出台以后，应当表述为违反中央八项规定精神，反之则表述为违反廉洁纪律。

原文转载自：中国方正出版社微信公众号

https://mp.weixin.qq.com/s/CDVgKkIDdRhxQ09nV-nqhA